依据中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化集体林权制度改革的鄂办发〔2006〕23试行意见号文件第二部分第三项规定：（3）因地制宜，分类指导。农村集体经济组织可根据本地森林资源状况及经济收入水平，通过民主决策，自主选择改革方式，自主确定集体林经营管理形式，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。因此，林地改革方式取决于林改期间村级实施方案。故，如果村民大会表决确权到户的林地应给农户颁发林权证，但实施方案经村民表决由集体统一管理的林地，其林权证颁发给集体。

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