李云主持大会

杜云峰作政府工作报告

徐声军作人大常委会工作报告

昂首阔步新征程，踔厉奋发谱新篇。12月25日上午，保康县第十九届人民代表大会第四次会议在保康剧院开幕。来自全县各行各业的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

当天的保康剧院气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

县委书记李云主持大会并在主席台前排就座。

县委副书记、县长杜云峰，县人大常委会主任徐声军，县政协主席王杰，县委副书记、政法委书记胡志芳，县委常委、组织部部长王畅，县人大常委会副主任王绵远、姜立华、屈万青、孔祥鹏、张桂平在主席台前排就座。

张祖涛、刘伟波、史正双、朱宝剑、张莹、胡林、孙开林、黄艳杰、万传伟、蔡德军、龚夫、石彦、曹正琦、贾金龙、刘汉江、刘四朝、刘燕、方东海等在主席台就座。

县公安局、县经开区、五道峡管理局等有关部门主要负责同志和其他主席团成员在主席台就座。

保康县第十九届人民代表大会第四次会议应出席代表182人，实到172人，出席人数符合法定人数。

上午9时，李云宣布：保康县第十九届人民代表大会第四次会议开幕。

会场全体起立，高唱国歌。

县委副书记、县长杜云峰代表保康县人民政府向大会作政府工作报告。

杜云峰说，各位代表，现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

政府工作报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。

杜云峰在报告中指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，以“链式”思维谋划建设现代产业体系，以“双集中”发展推动新型城镇化和乡村全面振兴，以改革创新举措破解发展难题，沉着应对经济社会发展中各种困难挑战，承压奋进、向难求成，较好地完成了十九届人大三次会议确定的目标任务。全县经济运行进中向好，产业结构全面优化，城乡融合加快推进，改革创新拓展深化，民生福祉持续改善，自身建设全面加强。

杜云峰说，成绩来之不易、成之惟艰。这得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督、全力支持，得益于全县人民开拓奉献、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持和参与保康改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

杜云峰在报告中指出，2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的重要一年。政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，进一步全面深化改革，全方位扩大有效需求，以科技创新引领新质生产力发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，聚力打造鄂西北生态优先绿色发展示范区、全国生态文旅康养目的地、全省优质特色农林产品生产基地、襄阳绿色智慧采选和精细磷化工生产基地，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

杜云峰提出，2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；地方一般公共预算收入增长8%；规模以上工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长6%；直接利用外资增长5%；外贸出口增长8%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。主要约束性指标控制在规定范围以内。

杜云峰说，围绕上述目标，要重点做好六个方面的工作：一是着力优化产业体系。立足资源优势，着眼升级增效，大力推进主导产业延链提质。二是全力扩大有效投资。发挥投资关键作用，提升项目工作质效，以高质量项目、高效益投资推动高质量发展。三是深入推进城乡融合。聚焦城镇、产业“双集中”，着力强功能、提品质、优服务、聚人口，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。四是持续深化生态建设。坚持以流域综合治理为基础，统筹高水平保护和高质量发展，协同推进降碳减污扩绿增长，守好绿色本底，厚植生态优势。五是全面深化改革扩大开放。坚持以改革添动力、以开放聚资源，推动重点改革任务落地见效，积极融入全国统一大市场建设，为加快推进高质量发展蓄势赋能。六是持续改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加快解决群众急难愁盼问题，集中力量办好民生实事，更大力度保障和改善民生。

杜云峰在报告中指出，全县政府系统要坚持政治铸魂，忠诚为政；强化法治意识，依法行政；淬炼实干作风，高效理政；严守纪律规矩，廉洁从政；持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力，努力打造人民满意政府，推动各项工作落到实处、见到实效。

杜云峰说，为者常成，行者常至。我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠县委的坚强领导，锚定目标不放松，奋楫扬帆勇向前，为加快经济社会高质量发展，奋力推进中国式现代化保康实践而努力奋斗！　

受县人大常委会委托，县人大常委会主任徐声军向大会作县人大常委会工作报告。报告共分两个部分：（一）2024年工作回顾；（二）2025年重点任务。

报告指出，2024年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的领导下，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕高质量发展的首要任务，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进治理体系和治理能力现代化的需要，惟实励新、担当实干，全年召开10次常委会会议；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告23个；组织执法检查6项；开展专题调研28项；讨论决定重大事项12项；任免国家机关工作人员37人次，各方面工作取得了扎实成效，为全县改革发展稳定和民主法治建设作出了积极贡献。

报告回顾总结了过去一年县人大常委会所作的工作：始终坚持信念如磐、凝心铸魂，制度优势充分彰显；始终坚持紧扣中心、强化监督，服务大局多点突破；始终坚持尊崇宪法、厉行法治，依法治县稳步推进；始终坚持依靠代表、丰富活动，民主民意畅通直达；始终坚持守正创新、实干担当，履职效能持续提升。

报告提出，2025年是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，也是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。 县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，聚焦县委确定的大事、改革发展的要事、群众关注的难事，依法履行职权，为高质量完成“十四五”规划目标任务、全面推进中国式现代化保康实践贡献人大力量。

报告提出，2025年县人大常委会的重点任务是：一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把重点放在推动改革发展上；二是用好宪法法律赋予人大的监督权，扎实有效地做好监督工作；三是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职；四是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。

徐声军说，2025年是充满希望、催人奋进的一年。让我们在县委的坚强领导下，开拓进取，勇毅前行，为推进高质量发展、奋力谱写中国式现代化保康篇章作出新的更大贡献！

会议听取了县人民法院院长张永海所作的县人民法院工作报告、县人民检察院检察长何妍所作的县人民检察院工作报告。

根据会议议程，大会审查保康县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告，保康县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，县人民政府关于县十九届人大三次会议议案、意见和建议办理情况的报告。

驻保康的湖北省第十四届人大代表和襄阳市第十八届人大代表，参加县政协十一届四次会议的全体委员，县直各单位主要负责人，以及各乡镇人大副主席和人大干事列席会议。