保康县行政审批局以深化“高效办成一件事”改革为目标，针对企业群众办事“多头跑、材料繁、环节多”的痛点，升级“一窗通办”模式并创新推出“1+N”自由组合式集成服务，推动政务服务从“政府端菜”向“群众点菜”转变，实现从物理整合到化学融合的深度升级，让便民利企的服务成效实实在在落到实处。

“1+N”组合服务依托一体化政务服务平台，梳理高频及跨部门关联业务，构建关联事项知识图谱，打破部门数据和事项分割壁垒，打造“1个核心事项+N个关联事项”的自由组合模式。企业群众可根据自身需求自主选择配套事项，无需分头申请，所有组合业务均由综合窗口统一收件、内部流转、集成审批，真正实现“我的事项我做主”。目前这一模式已在民生服务、市场准入、不动产交易、企业注销等高频场景落地，各领域办事质效实现跨越式提升，众多企业和群众成为直接受益者。

民生服务上，聚焦新生儿家庭办事痛点推出的户口登记联办服务，让城关镇新手妈妈陈女士直呼省心，“以前给孩子办手续要跑公安、医保、社保等多个窗口，现在一个窗口交一套材料，当天就全办完了”，办理时限从原本5个工作日压缩至当日办结。房产交易过户领域，依托数据共享实现交易过户与水电气网过户联动，城关镇市民张先生近期办理二手房交易过户，原本要分别跑房产交易、供水、供电、燃气等多个部门，如今在政务服务中心综合窗口一次提交材料，后台数据平台自动核验婚姻状况、户籍信息等，无需再到各部门开证明，材料提交大幅简化。市场准入环节，“1+N”集成服务更是让创业办事效率大幅提升。在县城开土特产店的刘先生，仅用两小时就办完营业执照、公章刻制、税务登记等全部手续，直言“政务服务效率给了创业底气”。针对连锁企业的特殊需求，天济大药房连锁有限公司经办人马女士更是体验到“集中办”的便利，仅耗时半天就办结了多个分店的营业执照，远超预期。而在企业退出环节，保康县德香农业有限公司法定代表人陈先生通过湖北政务服务网，仅录入电子申请表、耗时20分钟，就全程线上完成了营业执照及税务登记、食品经营许可证等N项事项的一站式注销，实现企业注销“0跑腿”。

这一模式的高效运转，核心依托于数据共享带来的三大突破：数据自动调用让历史信息、基础材料复用，免去重复提交；表单自动生成大幅减少手工填写；材料自动组合实现一套材料一窗通办。如今，保康县1017项县级政务服务事项涉及的1854份证照类材料实现“免提交”，截至目前，保康县政务服务中心无差别综合受理窗口已全面覆盖“1+N”组合服务模式，办件环节平均压缩60%，材料提交量减少50%，群众办事成本降低65%。

不仅如此，该模式还向跨域办、上门办延伸，线上为远在法国的股东完成线上股权变更登记，全程仅用1天；线下“政务服务红色小分队”为偏远地区群众和特殊群体提供上门服务，让像张大爷这样的老人在家门口几分钟就完成社保认证。如今，“进一扇门、到一个窗、办多件事”成为保康政务服务常态，群众满意度持续保持在99.5%以上。

下一步，保康县行政审批局将继续深耕“一窗通办”改革，持续拓展“1+N”自由组合服务的事项范围，优化关联事项知识图谱，深化数据共享与智能应用，不断擦亮“保事好办”政务服务品牌，以更集成的流程、更智能的技术、更贴心的服务，为优化县域营商环境、服务高质量发展注入更强政务动能。