保康县第十九届人民代表大会第二次会议开幕

冯云波主持大会  杜云峰作人民政府工作报告

徐声军作人大常委会工作报告     王杰等出席

团结一心谋发展，昂首奋进新征程。12月27日上午，保康县第十九届人民代表大会第二次会议在保康剧院开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

今天的保康剧院气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

县委书记冯云波主持大会并在主席台前排就座。

县委副书记、县长杜云峰，县人大常委会主任徐声军，县政协主席王杰，县人大常委会副主任王绵远、姜立华、屈万青、王凤鸣、孔祥鹏、张桂平在主席台前排就座。

县领导胡志芳、何结南、张祖涛、史正双，姚建、方维、刘敬超、蔡德军、龚夫，刘汉江、方东海、肖霞等在主席台就座。

在主席台就座的还有县人民法院、县人民检察院、县公安局、县经开区等有关部门主要负责同志。

保康县第十九届人民代表大会第二次会议应出席代表189人，实到156人，出席人数符合法定人数。

上午9时，开幕大会开始。

全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，县委副书记、县人民政府县长杜云峰代表保康县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、加强政府自身建设。

杜云峰在报告指出，2022年，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情和历史罕见的高温干旱，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和省第十二次党代会精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。经济增长保持良好势头，产业结构加快优化升级，乡村振兴战略扎实推进，城乡建设更加规范有序，改革创新持续拓展深化，民生和社会事业全面进步。

杜云峰在报告提出，2023年，政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入襄阳都市圈、高铁经济圈，锚定高质量发展首要任务，坚持绿色引领不动摇，统筹发展和安全，统筹当前和长远，全力以赴强信心、稳增长、防风险、促改革、惠民生，加快建设省级全域旅游示范区和国家森林康养基地，奋力谱写中国式现代化的保康篇章。

报告提出，2023年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入增长16%；规模工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；直接利用外资增长8%；外贸出口增长15%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。主要约束性指标控制在规定范围以内。

围绕上述目标，着力做好八个方面的工作：

突破性发展工业经济。抢抓“双碳”和新能源产业发展战略机遇，紧盯省市产业链布局，全力推动工业经济提质扩量增效。

统筹全域旅游发展。聚焦做优服务、做强特色，打造保康旅游品牌，创建省级全域旅游示范区和荆楚文旅名县。

全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，着力固底强基、补短锻长，推进乡村全面振兴。

着力扩大有效投资。把扩投资作为稳增长的第一抓手，下大气力抓招商、上项目，筑牢经济增长的底盘和支撑。

统筹推进城乡建设。以强县工程为抓手，建强县城龙头，完善城镇功能，推进以县城为重要载体的就地城镇化。

系统优化营商环境。把优化营商环境作为推动经济发展的重中之重，立体推进政务环境、市场环境建设，厚植市场主体成长沃土。

扎实做好财税金融工作。突出开源节流、精打细算，千方百计做大财政“蛋糕”，优化支出结构，增强公共财政保障能力。

着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升公共服务水平，加快解决群众急难愁盼问题，切实提升人民生活品质。

报告还对加强政府自身建设作出部署。报告指出，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们一定持续加强自身建设，全面提升治理能力，努力打造人民满意的实干政府、有为政府。坚持政治建设第一遵循，坚持依法行政第一准则，坚持实干争先第一导向，坚持清正廉洁第一标准。

根据会议议程，受县人大常委会委托，县人大常委会主任徐声军向大会作常务委员会工作报告。

徐声军的报告共分两个部分：一是2022年的主要工作；二是2023年的主要任务。

报告指出，2022年县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委决策部署、紧扣人民美好生活需要、紧扣发展全过程人民民主，依法履职，扎实工作。全年召开主任会议14次，常委会会议8次；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告23项；开展代表视察和专题调研32次；作出决议决定6项；交办审议意见10 件。以创新实践把人民代表大会制度优势转化为治理效能，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的各项任务。

报告从坚持党的领导，坚守“人大定力”；深化监督工作，彰显“人大担当”；推进法治建设，展现“人大作为”；突出代表主体，发挥“人大作用”；加强自身建设，树优“人大形象”五个方面回顾总结了过去一年人大常委会所作的工作。

报告提出，2023年，县人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委领导下，紧紧围绕建设全省生态旅游示范区、全国森林康养基地，聚力县委工作要求、聚焦改革发展任务、聚情民生事业关切，聚合人大代表力量，厉行法治、发扬民主，履职尽责、奋发进取，为加快建设美丽繁荣和谐幸福保康作出应有贡献。

报告提出，2023年县人大常委会的主要任务是：牢牢把握学习贯彻党的二十大精神，开创人大工作新局面；牢牢把握以人民为中心的发展思想，展现依法履职新作为；牢牢把握发展全过程人民民主，拓展人民当家作主新实践；牢牢把握团结奋斗的时代要求，打造“四个机关”建设新形象。

会议听取了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。

会议书面印发了保康县2022年国民经济与社会发展计划执行情况与2023年国民经济与社会发展计划草案的报告、保康县2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告、县人民政府关于县十九届人大一次会议议案、意见和建议办理情况的报告。

参加县政协十一届二次会议的全体委员，县直各单位主要负责同志，以及各乡镇人大副主席和人大干事列席会议。